中国共产党德兴市第七次代表大会即将召开。回顾这五年,弹指一挥间,变化却好似天地间。“十二五”时期是极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外环境,德兴全市上下在党委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,抢抓机遇,攻坚克难,开拓创新,积极作为,有力促进了全市经济社会平稳较快发展,较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务,为“十三五”发展奠定了坚实基础。
大产业谋划新作为:百花齐放春满园 扬帆破浪正当时
无工不富,无商不活。五年来,我市坚持“主攻工业、决战园区”不动摇,在工业经济上演绎了一次次华丽转身。如今,驱车来到德兴市的香屯工业园区,一条条笔直宽阔的大道向前延伸,大道两旁的工地上,红旗飘扬,人声鼎沸,一台台重型起重机伸展着巨大的铁臂,让一栋栋现代化的标准厂房在震耳欲聋的轰鸣声中拔地而起。走进开工的厂房车间,炫目的电焊弧光、飞旋的机床、挥汗如雨的技工,交织成一幅壮丽的宏图,奏响了德兴工业跨越式发展的进行曲。
“十二五”时期,我市依托16平方公里的香屯生态工业园区建设,着力培育有色金属、黄金、硫氟化工、机械电子、旅游、健康、窗帘等主导产业和特色产业,不断推进经济提质增效,推动产业向中高端水平迈进。一方面,推行传统产业链条化。在有色金属产业方面,重点引进了总投资10亿元的盛嘉环保科技等项目,实现了金属工业废渣的无害化处置及多金属综合回收,形成了6万吨粗铜的生产能力并投产,结束了铜都不冶铜的历史;在黄金产业方面,与江西铜业集团公司、江西有色地质勘查局共同发起设立江西黄金股份有限公司,总部设在德兴,黄金产业开始全产业链发展,德兴将会成为江南黄金生产基地;在硫氟化工产业方面,重点引进了总投资5.4亿元的德弘新材料等项目,进一步延伸了硫化工产业上下游链条。另一方面,实施新兴产业高端化。在机械电子产业方面,重点引进了翔鹰航空零部件及无人机研发制造等项目,填补了我省在外包航空零部件加工制造及无人机制造的空白;在旅游产业方面,积极对接世界自然遗产三清山,三清山—港首—婺源国际旅游度假区建设进入上饶市委、市政府议事日程,规划建设项目开始启动;江西矿冶博物馆作为全省博物馆“百馆展示工程”重点项目之一开放;在健康产业方面,重点扶持源森红花茶油、天海药业的上市工作,支持百勤异VC钠科技创新。去年7月,还举办了全国首届药食同源暨黄秋葵产业化发展研讨会。同时,加快草根产业集群化。打响“中国窗帘之乡”品牌,初步形成了“三个一”的遮阳产业集群,即一个小微企业孵化中心,在香屯生态工业园区投资约4000万元建设了企业孵化中心,为企业提供政策、技术、信息、管理等服务;一个窗帘产业基地,在已投产的蓝蜻蜓窗帘和怡帘窗饰的基础上,引进了总投资1.6亿元的裕佳纺织及总投资3.8亿元的窗帘基地项目;一个遮阳产品交易博览中心,在高速德兴出口处建设了总投资8亿元的中国遮阳产品交易博览中心项目,使我市向打造国际窗帘产业目标迈进了一大步。
工业化的快速推进,促进产业发展水平持续提升,全市三次产业结构由2010年的7.98:60.16:31.86调整为2015年的6.87:54.8:38.33。五年来,全市规模以上工业增加值(含德兴铜矿)125亿元,是2010年的2.9倍,年均增长24.7%;实现农业总产值5.47亿元,增长4.6%;粮食播种面积完成27.34万亩,总产量10.8万吨。现代农业持续发展,全市现有农业龙头企业63家,成功申报中国红花油茶之乡,德兴红花油茶、德兴覆盆子成功获得国家农产品地理标志,成功创建全省首个全国有机农业示范基地。“源森茶油”、“基祥家具”获中国驰名商标。大茅山风景名胜区旅游配套服务设施日臻完善,大茅山温泉度假区成功列入省重点项目,国家矿山公园等重大旅游项目取得新进展。商贸流通日渐繁荣,成功申报50个“万村千乡市场工程”农家店信息化改造项目。
大发展产生新突破:喜看硕果满枝头 凝心聚力惠民生
夜晚漫步在德兴街头,在灯光的交织辉映下,洎水河两岸流光溢彩,街道像镶嵌了一串串璀璨的珍珠,车灯像是一行行闪烁的星星在移动。在“白驹过隙”的五年间,德兴市承载着百姓的殷殷期盼,围绕着既定目标凝心聚力铿锵前行,交出了一份城乡面貌发生深刻变化、人民生活更富足更美满的优异答卷。令人欢欣鼓舞的数据能说明一切,诠释着社会的进步、民生的真谛:
——综合实力持续提升。在经济下行压力大的影响下,我市经济平稳运行,地区生产总值年均增长10.58%,2015年达150亿元,人均达5万元,持续领先全省平均水平;财政总收入33.1亿元,年均增长13.57%,经济发展质量和效益进一步提升;五年累计完成全社会固定资产投资超过555.73亿元,年均增长15.7%。地区生产总值、财政总收入、固定资产投资分别是2010年的1.65倍、1.89倍和2.07倍,综合实力迈上一个大台阶。人均生产总值、工业增加值、一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入等指标均位居上饶市前列。
——城乡发展更加均衡。全市城镇化率达55.28%,较2010年提高2.28个百分点。全面建成人民医院、教育园区(二期)等城市功能性项目,有序推进了市艺术中心、大茅山大道改造(一期)、城乡供水一体化水厂等城建重点项目。五年投入1.4亿元,完成了346个新农村点建设,荣获全省新农村建设先进县(市)。荣获全省清洁工程先进县(市)。打造了泗洲古城岗村等一批移民新村,推进了花桥、张村、泗洲、银城四个镇村联动点建设,获得了“全省镇村联动干道改造提升工作先进县(市)”称号。城乡环境卫生专项整治、违法建筑和临时建筑专项整治、交通秩序专项整治等“十大整治”活动成效明显。
——社会事业全面进步。荣获“江西省十大最具幸福感城市”称号,天海集团牵头申报的研究课题获国家“863”计划立项,2015年专利受理量达266件,专利授权量149件,被评为全国科技进步先进市。义务教育均衡发展顺利通过教育部教育督导组评估,农村义务教育学校标准化建设步伐加快,2015年投入6400余万元用于城乡中小学校建和添置教学设备。省级食品药品安全示范区成功创建,城乡医疗布局全面优化,镇卫生院标准化建设稳步推进。新农合参加人数近20万人,参合率达98.4%。继续实施“光明?微笑”工程等重大民生服务项目,建立健全居民基本健康档案制度。食品药品安全工作连续8年无重大安全事故,“单独二孩”政策稳步实施。安全生产形势稳定,社会公众安全感位列上饶市第一。
——人民生活明显改善。就业规模持续扩大,转移农村劳动力26.4万人次,城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民收入不断增加,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别年均增长11.7%和13.36%。消费结构不断升级,住房、汽车、旅游、教育等日益成为消费热点。社会保障制度不断健全,基本医疗保障制度覆盖全市城乡居民,社会救助体系初步建立。稳步推进了社会福利中心建设。养老、医疗等五大社会保险覆盖面持续扩大,城乡低保、五保供养、孤儿基本生活保障以及公务员津贴补贴、事业人员绩效工资等标准得到提高。“十二五”期间,建成各类保障性安居工程1.09万套(户)。
大格局营造新气象:筑好良巢引凤来 清风劲吹千帆竞
总结“十二五”时期的工作,我们深切体会到:上级党委的正确领导,是我们做好各项工作、推动科学发展的根本保证;善于把上级精神与德兴实际结合起来创造性地工作,善于把德兴的发展纳入全省乃至全国发展大格局中去谋划推进,善于捕捉机遇、抓住机遇、用好机遇,是做好我市工作必须始终把握的重要原则;坚持转型升级这个关键,突出改革发展这个重点,统筹兼顾各项工作,是指导推动全市工作必须长期坚持的基本方法;注重让改革开放发展成果惠及民生,充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性,是加快推进我市经济社会转型升级、推动经济社会又好又快发展的关键所在。
“十二五”期间,德兴把优化发展环境当成立市之本,发展之源,加快深化改革步伐,打造优质服务的高地、投资创业的宝地。全市风清气正的政治生态日渐形成,“O2O”服务型党组织建设创新推进,“三严三实”专题教育深入展开,党委主体责任和纪委监督责任全面落实,作风建设和反腐败斗争持续加强,基层基础建设扎实推进。全市行政审批事项从362项精简至94项,精简率达74%,办理时限平均缩短66.7%,政府服务效能有效提升。政府职能转变和机构改革启动,事业单位分类改革和机关事业单位养老保险制度改革有序推进,财税体制改革不断深化,率先在上饶市实现全口径预算。全市加快了铁路运输、邮政、电信等行业“营改增”试点工作,完善了国有资产管理体制,率先推进了农村土地承包经营权确权登记工作。
随着德昌高速、德上高速、京福高铁顺利开通运行,九景衢铁路德兴段全线开工建设,祝梧公路、德上高速至京福高铁德兴站连接线等项目及107公里自然村公路的基本建成,德兴越来越便捷的“三高三铁”区域性交通优势初步显现,在方便市民出行的同时,也带动了城市经济发展,源源不断地吸引一批批客商到铜都这片热土上投资兴业。农网改造升级工程和“低电压”综合治理工作的扎实推进、黄柏洋220KV输变电工程的全面建成、香屯220KV变电站扩建和长田110KV输变电工程的启动也为经济社会发展“保驾护航”。
生态是德兴一张闪亮发光的名片。一流的生态环境使全国乃至世界的目光向德兴这个美丽的城市聚焦。“流泉飞瀑绘水墨,溅玉飞花抒雅韵。林秀翠竹丰茂如亭盖,苍松虬劲如瀚海”。五年来,德兴成功创建全省绿色有机农产品示范县(市)、省级森林城市,并被评为“国家珍贵树种培育示范县市”。泗洲镇、绕二镇、新营街道荣获“全国生态文明先进镇(街道)”称号,新岗山镇、张村乡荣获“国家级生态乡镇”称号,绕二镇还被评为“中国最美村镇”,“福禄紫枫”被国家林业局授予植物新品种权。节能减排取得新进展,一批重点企业节能示范工程、循环经济试点项目和资源综合利用重点项目得到有效实施,重点流域、区域生态环境得到有效保护。(记者 黄山)
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