德府办字〔2016〕43 号
德兴市人民政府办公室关于印发
德兴市2016 年应急管理工作要点的通知
各乡（镇）人民政府，街道办事处，德兴经济开发区管委会，大茅山集团公司，市政府有关部门，市直有关单位：
《德兴市2016 年应急管理工作要点》已经市政府同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。
德兴市人民政府办公室
2016 年4 月18 日
（此件主动公开）
德兴市2016 年应急管理工作要点
2016 年，是“十三五”规划的开局之年，也是应急规划实施的起步之年。市应急办将继续以《中华人民共和国突发事件应对法》、《江西省突发事件应对条例》为准绳，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，加快建设反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。具体抓好以下“四个二工作”，既“接受两大验收，推进两大事项，完善两大机制，实现两大提升”。
一、完成专职消防队伍建设和合同制消防员征召任务，接受上饶验收。按照上饶市的任务要求，在去年泗洲镇专职消防队伍建设的基础上，今年我市将新组建花桥镇和海口镇2 支专职消防队伍，并完成16 名合同制消防员的征召任务。市应急办和花桥镇、海口镇政府要配合好市消防大队，确保按质按量完成该项任务，并顺利通过上饶市级验收。
二、加快基层规范化建设，完成安监、教育、民政“三条线”的验收。今年省政府办公厅将对安监（企业）、教育（学校）、民政（社区）“三条线”的基层应急管理规范化建设工作进行验收，因此，“三条线”的牵头单位，既我市的安监、教育、民政等部门，要认真负责，抓好落实，在4 月底前拿出具体的验收方案，6 月底前完成本级及上饶市的验收，并以优异成绩随时迎接可能到来的省级验收。
三、推进应急管理“十三五”规划的制定和实施工作。各乡镇（街道）和市政府有关部门要按照《江西省人民政府办公厅关于开展江西省突发事件应急体系建设“十三五”规划编制工作的通知》的要求，及时跟进，科学谋划本地本单位应急体系建设“十三五”期间的工作目标、主要任务、重点项目、相关政策和保障措施等，充分发挥各类应急管理专家的作用，切实做好本地本单位“十三五”应急体系建设规划编制和实施工作，特别要将普遍性、特殊性问题列入规划，逐年消化，在风险源、危险点排查和管控上下一番功夫。
四、推进面向全社会的应急理念的宣传普及工作。2016 年是上饶市应急管理机构成立十周年，我市一方面要策应好上饶市的各类活动；另一方面要参与或组织好“5·12”防灾减灾宣传周、“11·9”消防宣传日、“4·22”世界地球日等特定日期的系列宣传活动，开展好各类应急教育培训工作，让各项应急常识进城进区、进村进户，深入人心，进而提升全民应急意识，树立应急理念。
五、完善应急值守和信息报告机制。一是完善县级政府应急值守模式。要借鉴上饶市的做法，逐步改变现有的主要由政府办秘书兼任值班人员的值守模式，探索打造专职的值守人员队伍。二是提升乡镇（街道）值班规范化水平。全市14 个乡镇（街道）要落实好24 小时值班制，并杜绝部分地方存在的保安替代值班的情况。三是应急信息员队伍要延伸至村居（社区）。全市所有村居（社区）必须设置1-2 名信息员，并在今年9 月底前报市应急办备案。四是要加强与中央、省属驻地企业的信息通报，进一步落实去年形成的突发事件信息报告会商制度。
六、完善政府应急指挥平台的功能机制。一是推进移动单兵“手机化”。按照上饶市的统筹部署，序时推进移动单兵“手机化”工作，解决县级以下无平台的断层问题，实现从乡到村全地域的信息传输。二是推进市应急指挥平台全联通，既与市公安天网、安监、防火等已完成信息化工程的部门实现音视频、现场图像采集及传输功能全联通。三是继续充实完善应急数据库。
七、提升应急预案修编和演练水平。一是加强应急预案修编工作。根据《江西省突发事件应急预案管理办法》的规定，县级总体预案原则上每5 年修订一次，专项应急预案每3 年修订一次，未按要求及时修订到位的单位和部门要加强与市应急办的对接，在今年8 月底前完成该项工作，并报市应急办备案。二是执行好应急演练计划。要高度重视应急演练工作，各有关部门要安排好各自今年的应急演练工作，在4 月底前将演练计划报市应急办备案。
八、提升社区应急管理工作水平。根据上饶市要求，结合我市实际，今年我市已上报银城街道幸福社区和香屯街道园艺居作为我市2 个社区应急管理示范点，银城街道办和香屯街道办要高度重视此事，加快社区示范点建设步伐，确保顺利通过上饶市检查验收。
德兴市人民政府办公室 2016 年4 月18 日印发
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