市七届人大二次
会议文件（十六）
关于德兴市2016年国民经济和
社会发展计划执行情况与2017年国民经济和
社会发展计划草案的报告（书面）
——2017年2月22日在德兴市第七届人民代表大会第二次会议上
市发展和改革委员会主任 李学英
各位代表：
我受市人民政府委托，向大会报告全市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案，请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议人员提出宝贵意见。
一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是我市深入实施“转型升级”和“绿色崛起”主战略，建设赣浙皖三省交界最具魅力山城的开局之年。一年来在市委的正确领导和市人大、政协的监督支持下，我们紧紧围绕市第六届人民代表大会第六次会议批准的经济社会发展目标，积极应对和克服经济下行压力较大的不利影响，努力推动经济社会保持平稳发展。
（一）经济总量扩大，主要指标基本完成。2016年，全市完成地区生产总值126.5亿元（不含德兴铜矿主业），较上年增长8.2%，其中一产10.76亿元，二产52.88亿元，三产62.87亿元，分别较上年增长3.6%、8.9%和8.5%。财政总收入34.3亿元，较上年增长3.6%，其中一般预算收入29.74亿元，较上年增长7.3%；社会消费品零售总额49.1亿元，较上年增长13.4%；全社会固定资产投资151.8亿元，较上年增长10%；外贸出口总额13255.39万美元，较上年增长4.75%；城镇居民可支配收入28755元，较上年增长8.1%；农村居民人均可支配收入12873元，较上年增长9.6%；单位生产总值能耗、人口自然增长率、城镇人口登记失业率等均控制在上级下达计划指标之内。
（二）投资持续增长，项目建设扎实推进。全年完成规模以上固定资产投资项目个数159个，同比净增14个，增长9.66%，累计完成149.2亿元，同比增长13%，其中国有投资完成47.48亿元，非国有投资完成101.7亿元，分别增长9.7%和15.4%；一产完成投资89873万元，二产完成投资61.98亿元，三产完成投资78.13亿元，分别增长36.4%、-10.9%和44.3%。工业性固定资产投资完成60.74亿元，下降12.73%，工业性投资占规模以上固投比重为40.73%；房地产开发投资5.72亿元，增长1.93%。利用省外2000万元项目实际进资39.87亿元，增长12.96%，实际利用外资4638万美元，增长17.42%。列入上饶市的重大项目和中央预算内投资项目建设在上饶市年终经济巡查评比中位居第一。重点工程顺利推进，全市59个重点调度项目累计完成投资46.5亿元，当年累计完成投资29.95亿元，已开工项目39个，已竣工项目12个，项目累计实际到位资金47.6亿元。
（三）工业克难奋进，转型升级稳中求质。全市规模以上工业企业完成工业增加值34.37亿元，同比增长9.8%，增幅位列上饶市第一；实现主营业务收入146.4亿元，同比增长20.5 %,利税6亿元，同比增长19.3%；全市完成工业用电量213873万千瓦时，总量在上饶地区排名第1，增长3.77%。规模企业不断扩大。规模以上工业企业总量达到102家，其中主营业务收入过亿元企业21家，全年新纳入规模以上工业企业15家，分别是品汉新材料、合诚娱乐、欣志建材、锦林实业、泓德新能源、远大矿业、聚远光学、诚德服饰、纵横水泥制品、绿野林产化工、康兴钓具、长海包装材料、宋氏葛业、荣升石材、宏宇石材。产业和结构不断优化。一是加大银山矿业有限公司井下8000吨/日深部挖潜扩产技术改造工程项目、江西金山矿业3000吨/日扩建项目等一批老企业技改扩建项目力度，提升有色金属产业整体竞争力；二是积极引进品汉有机硅、德泓新材料、万顺化工、九邦化工、展欧实业、浩晟实业等一批项目，丰富延伸硫化工产业链；三是以翔鹰航空为龙头，加快航空产业园建设，吸引更多航空产业项目落户，继续做大做强立达机械、永达娱乐设备等企业，加大招大引强力度，加快形成先进机械制造产业集群；四是强力推广“覆盆子”和“黄秋葵”品牌，全力争创国家中医药健康旅游示范基地，做大做强健康旅游产业；五是积极培育遮阳特色产业，大力实施遮阳产业“回引工程”，促进乡友返乡创业，通过举行2016年江西德兴遮阳产业招商推介会暨“中国（德兴）遮阳产业之都”授牌仪式，建设遮阳产品展示馆、遮阳小微企业创业（孵化）园、遮阳产业生产基地、遮阳大市场等，为遮阳产业发展建好平台。软硬环境不断提升。一方面营造良好的工业发展政策环境。积极开展“降成本、优环境”专项活动，出台制定了《德兴市“四套班子”领导挂点联系企业活动工作方案》、《德兴市入企帮扶联系工作方案》。另一方面不断完善园区基础设施建设，打造工业发展硬环境。2016年园区项目建设计划总投资18700万元，累计完成投资约12000万元。新经济创业产业园、小微创业园二期、城北新区（南岸）污水管网工程、金德路（含雨污水管）道路改造工程、硫化工产业园金香中路（东路）改造等一系列工程基本完工。
（四）农业高效发展，农村经济持续繁荣。完成粮食播种面积27.81万亩，其中：水稻24.64万亩（早稻6.8万亩，中稻11.07万亩，二晚6.76万亩），全年粮食总产量达11.16万吨，保持了粮食产量的稳定，完成了年初下达任务。全市油料作物种植面积6.36万亩，总产量7132吨。高标准建设现代农业示范园区，促进高效农业生产。完善了《德兴市现代农业示范园区总体规划》，规划核心区面积1万亩，示范区面积10万亩，辐射区面积40万亩，池口现代农业示范园已基本建成，五个特色产业园亮点纷呈，张村无公害蔬菜种植园设施栽培生产基地达800余亩，菜田复种指数提高了50%，年总产值达1610万元，无公害蔬菜种植面积超2000亩；荣兴苗木观光园快繁中心全面投入运营，已完成首批10个品种20万株苗木快速繁育工作；源森红花茶油产业园3000亩红花油茶基地已建成；东东农业生态休闲园已投资1000万元建设野菜种植示范园、黄秋葵园、樱桃园、杨梅园，建设现代化联体温控大棚一个，100亩菜田可直接喷灌；天海覆盆子标准化种植示范园基地建设总面积已超3000亩，“中国掌叶覆盆子之乡”的品牌越来越响，仿野生种植铁皮石斛面积达2000亩，为全省面积最大；源森红花油茶公司正式在“新三板”上市，为我国首批上市的油茶公司。提高农业产业化水平，鼓励农民走专业化合作社道路。现有各级农业龙头企业64家，其中国家级1家，省级6家，上饶市级17家，德兴市级40家，带动农户5万余户，全年农业龙头企业总产值突破20亿元。现有农民专业合作社292家（国家级合作示范社4家，省级合作示范社16家），2016年新注册25家农民专业合作社，新增合作社成员达3293户，总注册资本金达40766万元，辐射带动周边农户22695户。家庭农场现有88家（省级示范家庭农场3家），2016年新注册家庭农场30家。继续扩大无公害和有机产品品牌效应。德兴铁皮石斛获国家农产品地理标志，“三品一标”产品在省级监测中合格率达100%。建设秀美乡村，优化生态环境，成功创建省级生态文明先行示范区，首创“垃圾兑换银行”模式，完成66个新农村点，10个上饶秀美乡村点建设，大茅山池口和香屯楼上楼已成市民休闲旅游新去处。
（五）三产发展迅速，经济活力明显增强。全年第三产业增加值增长10.5%，净增限额以上商贸和服务业企业23家。旅游业发展持续向好。全年共接待游客1004.3万人次，同比增长39%；实现旅游总收入98.6295亿元。加快推进了大茅山风景名胜区笔架山游步道、温泉大道、黄竹山花海、万村乡温泉小镇、龙头山“石头部落”、绕二红色旅游、祖氏百草园生态健康养生谷、信阳花木休闲农业观光园等旅游项目建设，成功举办首届德兴美食文化节活动，大力推介“人人游”项目，逐步向全城旅游转化。现代服务业发展迅猛，服务业集聚区建设加快，德兴建材商贸城完成主体工程，部分投入运营，中国遮阳产业展示馆、汽车城等项目开工建设，“三一”重工培训基地完成签约。电子商务有效拓展。电子商务孵化基地全面建成，电子商务产业园二期建设年底竣工，阿里巴巴农村淘宝服务站正式开业52个，成功获评全国首批90个结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县之一。金融体系不断完善，九江银行德兴支行、蓝海村镇银行正式开业，金融机构人民币存款余额145.1亿元，贷款余额83.7亿元，存贷比57.6%。
（六）改革纵深推进，开放合作持续拓展。推进供给侧结构性改革，开展了“降低企业成本、优化发展环境”专项行动，制定了110条实施细则；深化县级公立医院改革、基层医疗卫生机构综合改革、农村土地承包经营权改革等领域改革；着力推进财税改革，稳妥实施营改增全面试点；深化国企、国资改革，积极开展剥离国有企业的社会职能工作，与德兴铜矿、银山矿、江西有色冶金建设公司签订移交管理协议；深化公务员职务与职级并行，圆满完成了332名晋升职级人员工资审批发放工作，继续推进了机关事业单位工资福利和养老保险制度改革；完成了党政机关公务用车制度改革，全市封存公车208辆，圆满完成了首场公车拍卖工作，启动了事业单位公务用车制度改革；创新社会治理，加大联合治超力度，得到了省、上饶市认可，并在全市范围内推广“德兴经验”。招商工作取得新进展，实际利用外资4638万美元，同比增长17.42% ，引进投资亿元以上项目21个，引进省外2000万元以上项目资金39.87亿元，同比增长12.96%，外贸出口完成1.33亿美元，同比增长4.75%。积极参与国家、省、上饶市组织的香港招商周、“浙江招商引资活动周”、“走进长三角”招商引资推介会等系列招商活动，有针对性的开展专题招商推介活动，并成功洽谈了一批项目，签订正式及意向性投资协议达15个，与精工集团、随锐科技等大企业开展有效对接。
（七）民生不断改善，社会事业全面进步。继续加大教育投入，推进教育均衡发展，抓好农村义务教育学校标准化建设、“全面改薄”工程、职业中专学校、边远教师周转宿舍、体育场地和教育信息化建设工作，高考成绩再上新台阶，一本上线186人，二本上线588人；完成专利申请量363件，专利授权量269件；继续深化医药卫生体制改革，新农合医疗制度进一步巩固完善，加强医疗机构基础设施建设，重点推进市中医院住院综合楼、胜春医院整体搬迁、田氏医院医养结合、乡镇卫生院改造升级和村卫生室等项目建设；完善基层公共文化设施，纵深推进广播电视“户户通”等文化民生工程，征集非物质文化遗产条目106项，举办了为期5天的德兴第一届戏剧展演文化惠民活动，首届江西（德兴）声乐艺术节和美食文化节获得圆满成功，江西矿冶博物馆免费开放，银山银矿遗址保护利用项目顺利推进；加强社会保障工作，抓好城乡各项社会保障政策落实，2016年我市累计发放城乡居民社会养老保险金2548.17万元，各项社会保险参保总人数50.4901万人次，基金征缴总额5.3562亿元，加大就业创业扶持力度，城镇新增就业人数5863人，城镇就业率95%，零就业家庭安置率100%，新增农村转移劳动力6536人，其中省内转移3451人；开展精准扶贫结对帮扶，分类推进产业扶贫、易地搬迁扶贫、健康扶贫等“十大脱贫工程”，龙头山乡东坞村、李宅乡宗儒村、张村乡张村村三个贫困村和3104贫困人口脱贫；充分享用国家优惠政策，加快保障性住房建设，建成各类保障性住房和棚户区改造912套（户），举全市之力完成了308等区域的棚户区拆迁任务，拆迁面积20.7万平方米，投资10.04亿元，造福于民；德兴南出口至城区连接线、北门至经济开发区连接线和新东线改造提升工程基本竣工；德九线和潭五线路面改造完成，高铁站至昄大三清快道一期工程和新岗山火车站连接线工程全面启动；完成高铁沿线环境综合整治，德兴站配套项目基本建成，九景衢铁路及配套设施项目顺利推进。
总体来看，2016年全市经济社会保持了平稳发展的态势，经受住了外部经济大环境紧缩的压力和考验。但我们应清醒的认识到发展现状仍十分严峻，经济运行中仍然存在着一些困难和挑战。一是“一铜独大”局面尚未完全摆脱，经济发展转型升级任务艰巨；二是产业升级有待加强，龙头企业和骨干支柱产业不明显；三是财政增收压力较大，收支矛盾有待化解；四是固定资产投资增长乏力，民间投资有待激发。对于上述问题，我们一定高度重视，密切关注经济社会发展态势，增强忧患意识和责任意识，切实采取措施加以解决。
二、2017年全市国民经济和社会发展预期目标和主要任务
2017年全市国民经济和社会发展计划编制的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持总基调，贯彻新理念，把握新常态，发展新经济，培育新动能，以保持上饶市第一方阵为目标，着力实施创新驱动和绿色崛起发展战略，全力抓好稳增长、优环境、促改革、惠民生各项工作，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力迈出建设赣浙皖三省交界最具魅力山城的坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
2017年全市国民经济和社会发展的预期目标是：完成生产总值138亿元，增长9.15%；财政总收入36.36亿元，增长6%，其中一般预算内财政收入完成29.95亿元，增长0.68%；全社会固定资产投资完成172.3亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额完成54.75亿元，增长11.5%；城镇居民人均可支配收入31199元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入14032元，增长9%；外贸出口总额增长1%；城镇化率提高1个百分点；人口自然增长率、城镇人口登记失业率、节能减排等指标严格控制在省、上饶市下达的指标之内。
围绕完成上述目标，应着重抓好以下六个方面工作：
（一）大力抓好项目建设，努力扩大有效投资。
一是密切关注国家政策，瞄准资金投向，继续做好跑项争资工作，及时跟进，加大拟争取中央资金扶持项目储备力度，及时做好与上级部门对接工作，不断补充和完善三年滚动投资计划，争取有更多的项目列入中央和省投资计划；二是围绕重点产业、重大项目，加大融资、加大投入、加强协调服务，推动经济增长新发展。2017年摸排项目共76个（含12个省重点项目及全省大中型项目，1个上饶市重点项目），投资总额约390.9亿元，其中：新建项目48个，投资总额约259.4亿元，续建项目27个，投资总额约131.5亿元;2017年计划完成投资约96.8亿元，其中新建项目2017年计划完成投资62.2亿元，续建项目2017年计划完成投资34.7亿元;三是抓好项目建设进度。加强项目全程服务和调度督办工作，全力做好已下达投资计划的项目落地工作，合理安排好项目开工前的各项手续办理，努力突破用地和资金等瓶颈，采取顺排工序、倒排工期、挂图作战等方式，确保各项建设项目如期开工，实行周报制和月度分析制，加大领导挂钩重大项目建设力度，着力抓好帘邦窗饰、万净天环保工程有限公司年产2500吨水性丙烯酸涂饰剂、黄柏乡农林光互补一期20兆瓦光伏发电站、安徽天健环保农业科技综合开发、林丰隆农业蔬菜种植加工及农业休闲观光体验、万村鳗鱼养殖基地、城东城西城中村棚户区改造、城东片区污水管网（一期）、九景衢铁路开通运营、S407海口至李宅线德兴李宅至港首段公路改建工程（三清快道二期）、银十公路、铜矿花桥连接线、文化创意产业园、彩虹欢乐谷、凤凰小镇、大茅山（东部）游客中心一期、中医院住院二部、职业学校整体搬迁、民办高中、公办优质幼儿园等项目建设。
（二）大力推进新型工业，促进工业转型升级。
力争全市规模以上工业企业完成工业增加值38亿元，同比增长10.5%，实现主营业务收入160亿元，同比增长9.3%，利税8亿元，同比增长33.3%，新增规模以上工业企业16户。一是着力培育新的经济增长点，以“工业日”、“工业项目集中开竣工”等活动为契机，重点推动银山矿业、金山矿业等一批投资过亿元企业的技改提升；重点培育翔鹰航空等一批市场前景好、产品附加值高的企业的发展壮大；紧盯抓实鼎兴窗帘饰品、齐剑电机、凯迈斯科技有限公司年产5万吨亚硝基硫酸、年产3000吨聚氨酯树脂及5000吨有机硅材料、年产2万吨超纯电子级硫酸、石坞矿区金矿勘探等一批项目，力争实现“入统”。二是加快支柱产业转型升级。按照市政府产业集群发展规划，重点打造五个百亿级产业集群目标要求，坚持传统产业存量改造、新兴产业增量扩张、特色产业质量提升，培育发展产业集群龙头企业，扶持发展产业集群薄弱环节和空白点项目，着力突破制约产业发展的重点、难点问题。积极引导优势企业研发具有自主知识产权的新技术、新产品，增强企业自主创新和技术创新能力。鼓励和支持有实力、有市场的企业争创名牌，发挥名牌的带动和示范效应，带动产业链的延伸和集聚。三是以园区基础建设为抓手壮大工业产业体系，围绕土地保障、创新筹融、优化机制重点，进一步完善园区服务功能，提升园区项目承载能力。积极引进和鼓励投资者建设标准工业厂房，注重运作，努力实现平台开发的资金平衡和良性滚动发展。
（三）大力发展现代农业，促进农民增产增收。
稳定发展粮食生产，全年粮食种植面积稳定在28万亩以上，总产量11万吨以上；加快传统农业向现代农业转变步伐，重点培育油茶、蔬菜、花卉苗木、中药材、食品深加工等五大主导产业，重点打造一批起点高、规模大、带动强的农业产业化龙头企业，扶持源森红花茶油有限公司，天海集团、东东集团、圣诚公司、百勤异VC钠公司、宋氏葛业公司等发展壮大，进一步延伸农业产业链条，推进生产、加工、销售“一体化”；加大无公害产品、绿色食品、有机食品和国家农产品地理保护标志“三品一标”申报力度，积极申报棘胸蛙为省级自然保护区，努力打造德兴红花油茶、覆盆子、黄秋葵、铁皮石斛、养生休闲等农业特色品牌。依托源森“中国驰名商标”和“德兴红花茶油”、“德兴覆盆子”“德兴铁皮石斛”三个国家农产品地理标志，积极推动我市农产品品牌建设工作加快向前发展；大力推广“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等模式，实施“互联网+农业”战略，发展“益农信息社”等农产品电子商务和手机农业、订单农业，加快农民增收奔小康步伐；巩固土地确权颁证成果，引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，力争土地流转面积达到40%以上；继续实施农村道路、安全饮水、农田水利、扶贫开发、水保生态等建设项目，不断改善农村生产生活条件，确保农民持续增收。
（四）优化提升第三产业，培育经济增长亮点。
加大发展力度，依托赣东北唯一的温泉旅游资源，开发大茅山温泉旅游度假区、万村温泉小镇，宣传“德兴养生温泉”名片，主动参与三清山开发，配合“三清山—德兴（港首）—婺源”国际生态旅游先导区建设，提供三清山旅游“一站式”服务；加快大茅山休闲旅游开发，积极创建国家5A级旅游景区。依托蟠龙山木屋休闲度假养生园、凤凰湖等景区，加快发展休闲养生游，依托龙头山石头部落、海口水镇等资源，挖掘地方饮食文化，发展特色民宿经济、农家乐等形式的乡村体验游等。
做活做新服务业，重点抓好新营服务业集聚区建设，打造我市商业新城，做好二期2000亩框架拉开以及配套服务设施的跟进，完成物流园、汽车城、“三一”重工培训与产品展示基地等项目的签约建设。以争创省级电子商务示范基地和国家电子商务进农村示范县为目标，以优势行业为重点，做大电子商务，继续完善电商产业园基础设施，高标准打造有档次、有内涵、有创新的新经济产业园；鼓励企业及个人依托第三方平台开设网络旗舰店、专卖店等网络销售终端，鼓励有条件企业及个人自建网上销售平台，扩大市场份额。加快电子商务总部建设，优化发展“电子商务进农村”工程和农村淘宝服务站；大力促进养老服务与医疗、护理、旅游等产业互动发展，争取在我市建设一到两个高端养老养生服务中心。
（五）抓好财税促进增收，深化改革推进创新。
强化征管，全力做好财税各项工作。一是挖掘税源，认真贯彻落实中央、省政府和上饶市政府关于促进当前经济平稳健康发展的一系列政策措施，帮助实体经济渡过难关。对贡献大、有市场、发展有潜力、符合国家产业政策发展方向的重点骨干企业，给予重点扶持。积极向上争取项目资金，通过争取置换债券，降低利息负担。对各税种、各征收环节都要依法征管，防止跑冒滴漏。正确处理好征退关系，落实好各项优惠政策，取信于企、取信于民。二是控制一般性支出。严格按照“保工资、保运转、保民生、保重点”的原则，优先保障人员工资发放、机构的平稳运转和民生支出，压缩“三公经费”、会议费和旅差费支出等，确保全年收支平衡。三是集中精力抓招商引资。围绕我市主导产业，开展主题招商活动；创新招商方式，主推商会招商、以商招商、产业链招商；严格考核奖励，努力提高项目进资率、注册率、开工率和投产率。
继续深入重点领域改革，推动“互联网+政务服务”，建立综合性政务服务平台，承接好上级取消和下放的行政审批事项，建立负面清单制度，实行重大项目并联审批，简化审批流程，提高审批效率；进一步纵深推进供给侧结构性改革，统筹抓好经济体制和生态文明体制改革，努力打好去产能攻坚战；积极推进投融资体制改革，推行首问负责制，提供“一站式”受理、“全流程”服务；加快推进工程建设领域招投标体制改革，加快整合市级公共资源交易平台；抓好国家支持农民工等返乡创业和全省镇村公交一体化试点工作；继续推进事业单位公务用车制度改革，做好平台完善和车补发放工作；全面实行户口一元化改登工作，有序提升户籍人口城镇化率，进一步完善公安、养老保险、社会救助、住房、就业、计生、教育、医疗等14个方面的配套改革实施细则；加强社会信用体系建设，推动行政许可和行政处罚信用信息公开工作步入常态化；实施好县级公立医院改革、供销合作社综合改革、农垦领域改革和农村土地承包经营权改革。加快创新驱动发展，强化企业技术创新主体地位，支持企业开展技术标准、专利、品牌“三大战略”和新一轮技改，鼓励大中型骨干科技企业自建研发中心、中小微科技企业共建创新服务平台，培育以高新技术企业、创新型企业为主力军的科技型企业集群，力争专利申请受理量和授权量年均增长20%。
（六）持续保障改善民生，共享改革发展成果。
完善社会救助体系，认真抓好就业和社会保障工作，加快“幸福德兴”建设，做好农民工、下岗失业人员、零就业家庭人员等人群就业，提高城镇居民和新型农村社会养老保险基础养老金水平，支持社会福利中心公建民营；加快教育事业发展，抓好义务教育和学前教育，大力发展高中教育、职业教育和民办教育，继续实施好农村义务教育学校标准化、“改薄”和边远山区教师周转宿舍工程，做好职业中专学校建设；大力发展卫生计生事业，加快完善现代医院管理制度，实施公立医院综合服务能力三年行动计划,全面实施管理体制统一、政策制度统一的城乡基本医疗保险制度，支持中医药发展，引进支持发展民营医疗机构，继续抓好中医院住院综合楼、胜春医院整体搬迁、田氏医院、乡镇卫生院改造等项目建设，抓好“全面二孩”政策宣传，提升人口计生工作水平；发展繁荣文体事业，继续实施公共文化服务体系建设，完成银山矿遗址保护性规划工程项目，积极争创全国矿冶文化展示研究基地，加强文物保护利用，打造地方民俗文化，争取开展两次以上全市综合性大型演出活动，组织开展好“一乡一品”地方特色文化活动，加强文化市场技术监管；深化结对帮扶，大力推进产业扶贫，着力拓宽贫困群众稳定增收渠道，实现黄柏乡胡家村、绕二镇花林村、昄大乡泸口村三个贫困村及2206贫困人口脱贫；加强环保执法，推进生态文明建设，积极实施好全省生态文明建设先行示范县（市）。
各位代表，新的征程已开启，让我们在市委的正确领导下，努力抢抓机遇、开阔视野、奋力拼搏、创新作为，为全面完成2017年各项预期目标、加快建设赣浙皖三省交界最具魅力山城而努力奋斗！
市七届人大二次会议秘书处 2017年2月20日
共印650份
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