深化党组织、党员到社区“双报到”制度，推进在职党员“红色星期六”服务群众；推行“党支部+网格”“党支部+社会团体”管理方式；将政务服务办理窗口前移到村，实现“信息跑路”代替 “群众跑腿”，打通服务群众“最后一公里”……近年来，广西壮族自治区北海市按照党的十九大报告中“打造共建共治共享的社会治理格局”要求，积极探索体现北海优势、与北海发展相适应的城乡社区治理体系建设，着力补短板、提水平，逐步形成以党建为引领、居民自治、社会组织参与、服务前移的社区治理格局。
用行动让群众看在眼里暖在心上
党组织是社区治理工作的核心，党员的先锋模范作用是发动群众的最好方式。
在社会治理工作中，北海市不断深化机关和企事业单位党组织、党员到社区“双报到”制度，推进开展在职党员“红色星期六”服务群众活动，把每个月的第一个星期六为固定、其他星期六为灵活的在职党员集中服务群众活动日，在广泛征求群众意见、建立群众“需求清单”的基础上，由在职党员根据实际情况主动认领服务项目。
通过推行“党支部+网格”“党支部+社会团体”的管理方式，把党支部建在小区、楼栋、商圈等社区网格和社会团体中，依托公安部门和街道社区、社会团体、小区物业、业主委员会等开展摸排工作，建立完善外来党员和外来人才信息库。组织引导外来党员、外来人才结合实际、发挥优势开展各类有益活动，参与基层社会治理。银海区根据银滩镇“候鸟群体”多的特点，建立“候鸟驿站”23个，打造“候鸟群体”文娱、休憩、议事阵地。组建“文艺爱好”“读书看报”“古道热肠”等7类工作室，将政府服务体系深度嵌入，发挥外来人口中党员的模范带动作用，实现党委、政府领导下的“候鸟群体”自我组织、自我管理。构建起“总站+分站+服务点”的分级服务网络，提供人员信息采集、医疗保障指引、文体活动组织、矛盾纠纷调处等服务，在方便群众的同时，也发现挖掘各类人才参与到社区活动中，提升社区服务管理水平。
通过广大党员干部的实际行动，让群众看在眼里、记在脑里、暖在心上，切身感受到社区生活的改善，激发居民对社区的认同感和归属感，自觉融入社区治理服务中，增强了社区党组织的凝聚力、向心力，推动社区治理工作深入开展。
引导群众从“要我做”转向“我要做”
北海市不断加强基层群众性自治组织规范化建设，完善城乡社区民主选举制度，进一步规范民主选举程序。通过完善民主决策制度，推行社区党组织和基层群众性自治组织联席会议、议事协商和社区居民议事会议制度。完善民主管理制度，引导城乡社区居民依法参与社区事务管理，增强社区协商、服务居民的能力。完善民主监督制度，建立健全居（村）事务监督委员会，推进居（村）务公开和民主管理。充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合。
为切实改善社区居民的生活居住环境，北海市独树根东社区建立完善“十户联洁”监督制，以街巷为单位，每相邻十户为一组，共同签订“门前三包”责任书，促进社区居民完成“要我清洁”到“我要清洁”的意识转变。社区还成立了一支由10人组成的银发志愿巡逻队，每周定期在辖区大街小巷开展卫生死角巡查，督促辖区居民、各商铺做好“门前三包”卫生及车辆摆放。
北海市还积极探索“党建+警务”工作模式，构建“物业+基层警务+业主志愿服务”的住宅小区“三位一体”多元化治理格局。北海市恒大名都住宅小区，按照楼栋划分4个网格，分别由物业公司的楼宇管家和业主中的党员志愿者共同担任网格员，在龙潭边防派出所驻点民警的带领下，在小区中开展矛盾纠纷调处、流动人员信息登记、安全防范知识宣传等工作。业主党员志愿者成为派出所干警在群众中的“眼睛”，在打击传销、防盗防抢方面发挥积极作用。物业公司党支部还实行业主党员志愿服务积分制度，根据业主参与志愿服务的时间和项目，折算成不同分值，业主可以用积分兑换游泳卡、健身卡和其他物业服务，提高了居民参与志愿服务的热情。
用“信息跑路”代替 “群众跑腿”
“以前要办理这个，需要跑几次，这边要盖一个章，那边要盖一个章。没想到现在只要在村委就可以受理，还能在手机上随时了解办理进程，真是太方便了。”日前，潘奶奶在合浦县廉州镇烟楼村委办理高龄老人生活津贴申请后高兴地说。
目前，北海市428个村（社区）全部建成“一站式”综合服务大厅，实现“六个统一”（统一功能布局、统一外观形象、统一标志标识、统一站室和窗口设置、统一设施设备、统一制度上墙）。充分利用互联网整合资源，探索以信息化为手段的基层服务治理体系，建成“农事网通”“阳光红页”信息化平台，通过厘清村级组织小微权力清单、合法授权，依托网络技术和设备，将政务服务办理窗口前移到村，让数据跑起来，真正实现了用“信息跑路”代替“干部跑腿”和“群众跑腿”，畅通服务群众的 “最后一公里”。
北海市通过“社区+社会组织+社区志愿者” 的“三社联动”管理模式，充分发挥社会组织、志愿者参与社区治理的能力。近年来，先后引进北海民间志愿者协会、北海益众社会工作服务中心、南宁老来福社区养老服务中心等服务机构，借助专业社工、社会养老机构的力量，在社区弘扬志愿服务精神，定期开展志愿者培训活动，提供残疾人日间照料、亲子交流、青春期教育、扶贫济困、居家养老等志愿服务，切实提升社区居民的获得感和幸福感。
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