2017年以来,市文广新局按照德兴市委、市政府的总体工作要求和上饶市文广新局工作部署,紧紧围绕“打造赣浙皖三省交界最具魅力山城”这个中心,争创上饶市“第一方阵”要求,全力推进现代公共文化服务体系建设,努力提升文化遗产保护水平,不断壮大文化产业规模,积极引导文化市场繁荣有序发展,全市文化广电新闻出版建设取得了显著成效。
一、2017年工作成效
1、政府工作报告一年三问--村居综合文化活动中心建设情况。已深入全市各个村(居)委会进行村居文化服务中心建设摸底调查工作,主要摸底内容包括是否有礼堂、礼堂面积及硬件设施、村居委会所在地人口以及是否位于公路沿线。全市辖128个村居委会,承担基层综合性文化服务中心建设任务,包括16个一类重点打造的建设点、48个条件较好的二类建设点以及64个三类建设点,并报市政府常务会、市委常委会研究通过。现已进入政府招标采购阶段,待招标采购结束,立即为各个村级文化服务中心点配备舞台灯光、音响、体育健身器材等文体设备,总投资额约7000万元,今年投资额约4000万元(其中政府投资约2000万元,社会投资约2000万元)。截止11月23曰,灯光音响设备标己开标,中标单位正在公示本月22日公示结束;广播健身设备在本月3日专家评标时因政府采购平台系统出现故障导致评标材料数据流失而废标,现正重新挂网;综合文化活动室设备标本月27日开标。全市16个一类建设点正在抓紧施工中;二类建设点张村丶梅溪丶店前丶兰村畲族村等10个点己完工,另38个二类建设点正在施工中。
2、文化产业蓬勃发展。德兴市文化产业呈现出快速增长的态势。据不完全统计,截至目前,全市共有文化产业单位198个,从业人员2556人。截止2017年11月,主营业务收入44648万元,实现增加值9222万元,营业利润893万元,总资产71678万元,文化产业生产总值达35031万。文化创意和设计服务队伍65个,印刷、娱乐、创意设计、产品制造等门类已形成一定规模。德兴市今世宝铜雕艺术有限公司、江西传承银业有限公司、上饶市合诚娱乐设备有限公司、江西聚远光学科技有限公司等众多文化龙头企业异军突起。德兴市凤凰湖文化创意产业园、和兴古街文化艺术品交易市场、江西矿冶博物馆、德兴市新兴文化产业园等一批文化产业园区初具规模。4月26日-5月2日,2017·上饶文化创意产业博览会在广丰木雕城举行。为了宣传推介德兴文化及相关产业,我市精心挑选了代表性的今世宝铜雕艺术有限公司、江西聚远光学科技有限公司、上饶市合诚娱乐设备有限公司、江西传承银业有限公司等4家企业参展。这在一定程度上促进了德兴文化产业的发展壮大,进一步挖掘了德兴的文化内涵,扩大了德兴文化的影响力。特别一提的是,今年“山川之宝藏真馆、卓尔珠宝产业园、合诚娱乐40万套麻将机项目、电子商务新兴文创园、铜雕产业园”等五大支柱性文化产业的相继投建,规模达25亿元。
3、文博事业再上新台阶。免费艺术培训开放课程从原有的16门增加到18门,增加了肚皮舞和少儿电子琴免费培训,培训人数达20000余人次。从课堂教学延伸到乡村基层进行免费艺术辅导,协助各乡镇文化站开展基层文化活动,受益群众达2万余人次。从传统教学延伸到网络课堂,受益人群达10万余人次。从普通学员教学延伸发展到一批文化志愿者。现有文化志愿者300多名。截止11月份,送电影下乡共计1280场,观影人数22万余人次;“5·18”国际博物馆日期间,与德兴市教育局、关工委联合组织开展中小学生走进江西矿冶博物馆参观学习活动,并制作“5·18”国际博物馆日宣传主题“博物馆讲述难以言说的历史”横幅标语和宣传画页200份,发放给游客观众;5月19日上午,中央电视台记者徐之昊一行来到德兴,在江西矿冶博物馆进行了近50分钟的“感受金属的创造力 走进江西矿冶博物馆”主题现场直播,让全国电视观众、全国网友近距离接触了江西矿冶博物馆,直观感受了江西矿冶文明和历史。网上点击率20万余人次;银山银矿遗址文物保护工程顺利开工建设。银山银矿遗址文物保护建设项目得到国家发改委批准,中央投入资金480万元,地方配套120万元,遗址保护设施项目已基本完成;图书馆一季度免费接待读者借阅一万余人次,三月底联合各城区小学举办“书香童年,快乐成长”绘本及绘本故事征文比赛,吸引了广大学生的积极参与,受到家长和群众的好评。4月23日图书馆举行第六届“读好书”活动启动仪式并邀请我市铜都中学师生来馆开展读书活动。同时结合“五四”青年节、图书馆服务宣传周开展送书下乡、送书进校园等活动。以社会力量为补充,延伸图书馆的服务范围,利用社会私营书店的力量,建立特色读者书吧,为读者提供特色服务。
4、群文活动丰富多彩。3月17日成功举办了首届江西(德兴)“国医日”晚会演出,得到了社会各界人士的一致好评。德兴对外知名度和城市形象大为提升。先后与市电信公司、上饶银行、市移动公司联合举办了三场全市广场舞大赛,共40支队伍参赛。10月份市艺术团组织演职人员参加上饶“戏曲、小曲大赛”中,越剧小品《家和万事兴》获得了“戏曲小品三等奖”。9月10日成功举办了德兴首届珠宝文化节。
5、广电、新闻出版和文化市场管理成效显著
严格市场监管,规范经营秩序。在日常检查中坚持每周的市场片区检查和集中检查相结合,对重点时段实行错时检查,对重点市场、重点区域坚持定期开展集中行动,对无证照场所、游商、摊贩坚持不定期开展联合行动。
1.坚持市场巡查制度,加强对市场的监管。重点是在春节、元旦、五一、国庆等节假日前后对网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所、音像制品经营单位和出版物市场的监管,对网吧、电子游戏厅违规接纳未成年人、超时经营;音像市场、书刊市场经营盗版等非法音像、图书报刊制品;印刷企业承印非法出版物等违法违规行为进行了查处,严防非法出版物和违法违规经营活动,确保市场规范化。
2.按照上饶市文广新局的统一部署,对网吧、电子游戏、歌舞娱乐场所、书刊、音像制品等市场进行了专项整治。
(1)重点加强了对网吧市场的治理整顿。我们把落实好网吧实名登记制度作为有效杜绝未成年人进入的一项重要手段,在加强对网吧日常巡查的基础上,积极开展突击检查,加大了学校放学时间、“双休日”、“节假日”等非正常工作时间的检查力度,加大对违规经营的处罚力度,时刻保持严查重罚的高压监管态势。充分发挥网吧义务监督员的监管作用,形成了对网吧市场群防群治的良好氛围。通过以上措施的落实,我市网吧市场经营秩序发生了根本性转变,取得了一定成效。今年立案查处网吧接纳未成年人案件9件,取缔“黑网吧”2家。
(2)认真开展了保护知识产权和“12318”宣传活动,采取在各网吧和歌舞娱乐场所屏幕上滚动播放宣传标语、发放宣传资料等形式开展宣传活动,收到了很好的宣传效果。
(3)会同公安认真开展电子游戏经营场所专项检查,查处取缔无证经营场所,检查24家次,出动检查56人次,取缔无证经营电子游戏场所2家,收缴涉嫌赌博机4台,游戏机主版2块。
(4)联合公安网监大队、电信管理等部门联合开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”,先后对德兴市电信公司、移动公司两家网络运营商,城区十余家网吧及两家影院进行了检查,重点以网络运行情况、网吧服务器游戏下载及电影下载是否存在侵权为主。
(5)对全市歌舞娱乐场所进行了检查,禁止接纳未成年人和超时经营。
3.切实开展校园周边文化环境的整治。按照统一工作部署、组织开展学校及周边复印店专项治理行动和校园周边文化环境集中整治行动,特别是校园周边范围内文化经营场所必须符合200米以外的规定。结合中、高考禁噪等工作,围绕中小学、幼儿园校园周边文化环境开展检查,重点检查了学校周边复印场所、书刊摊点和游商小贩。整治行动中,共查处违规经营网吧5家,停业整顿1家、罚款4家;取缔黑网吧1家;取缔无证经营游戏机2家;歌舞娱乐场所现场消防安全整改4家;对学校周边3家复印店要求整改。
4.加大演出市场的监管,严把审核关,加强对演出单位资格、演出节目的审查。
5.市场安全工作常抓不懈。开展元旦、春节和“十九大”期间的文化市场安全检查,对全市文化经营单位进行全面检查,对存在安全隐患的文化经营单位实施限期整改。由于思想重视,措施到位,我市文化市场全年未发生一起安全生产责任事故,确保了市场平安稳定。
6.按照上级工作部署,完成全市(包含乡镇)网吧监控平台的安装工作。互联网上网服务营业场所监控指挥中心也在积极筹备中,有望在2018年初完成。
7.积极开展“扫黄打非”专项治理。今依据本年度“扫黄打非”工作方案,及时有效开展“扫黄打非?护苗2017”、“扫黄打非?清源2017”、“扫黄打非?净网2017”、“扫黄打非?秋风2017”等专项行动和各阶段的集中整治行动。全年“扫黄打非”工作共组织40余次专项检查,取缔5家无证经营书报刊的游商摊贩,收缴非法出版物1700余册,其中盗版光碟500余张,盗版出版物1100余册,非法报纸期刊100余份。另外,全力推进基层“扫黄打非”工作站的建设,目前,全市所乡镇(街道)、村(居)已完成基本工作,有望完成率达到95%以上。
二、2018年工作计划安排
1、编制完成“广财山红军誓师大会旧址群”申报第八批全国重点文物保护单位文本材料工作和申报工作。
2、编撰出版《德兴历代碑刻集》。
3、“5.18国际博物馆日”与“6.13中国文化遗产日”期间,组织开展一次“爱文物、爱家乡”全市中小学生走进江西矿冶博物馆科普教育活动。
4、承办好市政府与上饶师院联合举办的“全国宋代碑刻书法高峰论坛”活动。
艺术团:
5、戏曲进校园、重拾戏曲艺术精神,传承戏曲文化精粹,培育少儿戏曲素养,推动戏曲遗产保护;
6、全年群众性公益演出不少于50场;
7、以数字图书馆为依托,先建立建全市图书馆的总体建设,上下联通,有效覆盖各乡镇综合文化服务站,让广大基层群众享受到基本公共文化服务的内容。
8、继续开展好全民阅读活动。(1)开展形式多样的讲座。(2)继续做好展览联盟:与省图书馆、上饶市图书馆合作,根据各个主题开展展览活动。
9、继续开展好艺术培训免费开放工作,共开设免费开放课程十余门,平均学员每天达60人次
10、继续开展好“非遗”工作,对已经批复好的“非遗”项目进行授牌、宣传、保护
11、把“总分馆制”工作作为文化馆工作重点,切实做好上饶市“总分馆制”试点单位的各项工作。
12、积极推进技术监管体系建设。强化网吧监管平台作用,实现全市网络文化市场网上实时监控。由主要依靠人工巡查向依靠人工巡查与技术监管相结合转变,逐步实现对文化领域的全面有效监管。
13、加强网上办案实施力度。充分依托综合执法办公系统进行文化市场案件的办理,实现案件从受理、处置到结案工作的流程化、规范化,切实将受理、调查、审核、处罚等项工作全部在网上操作,增强网上办公的透明度和实效性。
14、加强文化市场日常巡查和突击检查,规范市场经营秩序。一是继续加大网吧市场管理力度,运用多重有效手段,杜绝网吧接纳未成年人等违法经营活动;打击网络游戏“私服”、“外挂”,重点查处含有法律法规禁止内容的网络游戏及进行格调低俗宣传推广的网络游戏;严禁经营者未经权利人许可,将影视作品等上传至网吧内局域网服务器,供消费者浏览、下载、播放。二是加强对娱乐场所的管理力度,打击娱乐场所接纳未成年人、各类非法演出等违规行为。开展非法电子游戏专项整治。三是加大对演出市场特别是农村冬季演出市场的管理力度,加强街头广告商业促销演出管理,严厉打击演出市场色情淫秽表演等各类非法演出活动。四是进一步加大对游商地摊的打击力度,依法查处侵权盗版活动。严厉打击盗版教材、教辅,进一步规范图书、报刊和教辅市场秩序,严厉打击盗版盗印等非法出版活动。五是加强学习《文物保护法》,加大文物执法力度。
15、做好文化市场安全工作。加强宣传教育,进一步提高文化市场经营单位的安全防范意识,完善管理制度,督促经营单位配足配齐消防设备。经常性联合消防等部门对文化市场经营场所开展安全生产大检 查活动,深入排查整改安全隐患,确保文化市场不发生重大事故,不形成社会热点,秩序良好,管理规范。
16、进一步加大乡镇综合文化站服务效能提升整治工作。
17、纵深推进村(居)综合文化活动中心建设,落实好村(居)综合文化活动中心管理员,配齐设备和管理人员,正常开展工作。
18、先行先试,率先在上饶推行广播“村村响”工程。
19、率先在全省建设县市级智慧图书馆,为人民群众提供丰富的精神食粮。
20、完成固投1000万,向上争资500万。
21、创作一批精品动漫和一部戏剧(电影)精品,编撰出版“德文化”系列丛书,讲好“德兴故事”。
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