德府办字〔2017〕171 号
德兴市人民政府办公室关于印发
《德兴市全民参保登记入户调查工作实施
方案》的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，德兴经济开发区管委会、大茅山集团公司、大茅山风景名胜区管委会，市府各部门、市直各单位：
现将《德兴市全民参保登记入户调查工作实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
德兴市人民政府办公室
2017 年 11 月 13 日
（此件主动公开）
德兴市全民参保登记入户调查工作实施方案
根据 《人力资源社会保障部关于实施 “全民参保登记计划”的通知》（人社部发〔2014〕40 号）、《江西省人民政府办公厅关于印发江西省整合城乡居民基本医疗保险制度推进全民参保登记工作实施方案的通知》 （赣府厅字〔2017〕22 号）、 《江西省人力资源和社会保障厅关于全面实施全民参保登记工作的通知》（赣人社发〔2017〕37 号）要求，我市已完成全市社会保险各险种已参保数据比对、勘误和入库等工作。按照计划，决定在全市范围内统一开展我市户籍未参保人员的入户调查工作，实施时间为 2017 年 11 月 6 日至 12 月 5 日，现结合我市实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标
按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则开展入户调查，全面调查我市城乡居民社会保险参保状况，加快实现我市社会保险从“制度全覆盖”到“人口全覆盖”，最终实现人人享受社会保障的目标。
二、调查范围及调查对象
此次入户调查对象为德兴市户籍人员中应参加社会保险而未参加的人员，即应保未保人员。调查重点对象为应参加基本养老保险（含职工基本养老保险、城乡居民养老保险）而未参加的人员，以及应参加基本医疗保险（含职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险）而未参加的人员。
三、 实施步骤
（一）宣传动员阶段
一是组织集中宣传活动，二是召开全市全民参保登记入户调查工作动员大会，传达学习上级有关会议文件精神，对入户调查工作进行全面动员部署。各乡镇（街道）也要进行广泛、深入动员，充分做好宣传发动工作。
（二）业务培训阶段
组织召开业务培训会，对各乡镇（街道）、社区工作人员进行入户调查业务培训。印发《全民参保登记入户调查操作指南》，明确具体操作程序和工作标准，使每位工作人员准确把握入户调查的基本要求、工作方法和业务技能，做到登记政策明确、调查口径统一、入户程序规范、业务使用熟练。建立乡镇（街道)入户调查工作联络和业务指导微信群， 加强联系沟通，实时解决业务难题，为扎实开展入户调查工作奠定坚实基础。
（三）入户调查阶段
1.确定调查对象。各乡镇（街道）以相关文件规定的需要入户调查人员数据为基础，进行入户调查。
2.开展入户调查。以乡镇（街道）、村（社区）为单位组成入户调查小组。 成员由各乡镇 （街道） 人社所和乡镇 （街道） 、村（居）委会工作人员等组成。入户调查小组成员开展逐户逐人调查登记工作，做到“查不漏户、户不漏人、人不漏项”，确保每个调查对象完整填写《全民参保登记表》的相关信息，并由调查对象本人或其监护人、指定代理人签字确认。未参加社会保险人员或其家属看到通知或公告，可直接到所在乡镇 （街道）人社所、行政村进行自主登记。
（四）调查登记汇总阶段
入户调查工作小组按照工作要求，将调查收集的《全民参保登记表》汇总，负责将《全民参保登记表》各项信息录入到“江西省全民参保登记信息系统”，录入完毕后将《全民参保登记表》及《全民参保登记个人基础汇总表》报送至市人社局信息中心保存备查。
三、工作措施
（一）强化组织领导。为加强我市全民参保登记入户调查工作的组织领导， 成立市全民参保登记入户调查工作领导小组，组长为市委常委、常务副市长陈武军同志，副组长为程双、齐文胜、王俊，成员为董震西、王敏、周白羽、王裕元、夏冬梅、姜长远、俞忠农。领导小组下设办公室，办公室主任由王敏同志兼任，成员为王月花、文晓惠、吕卫民、张灶龙、朱建明、蒋雯，负责全民参保登记入户调查具体组织实施工作。各乡镇（街道）要高度重视，认真谋划落实，将全民参保登记入户调查工作纳入近期工作的重中之重。要依照全市统一部署要求，成立相应的组织机构，主要领导要亲自组织，分管领导要具体抓，做到分工到人，责任到人。民政、公安等各有关部门要明确相关股室，共同做好调查登记工作的协作配合，夯实全民参保登记工作基础，确保入户调查工作按时完成。
（二）加强宣传引导。实施“全民参保登记”工作是贯彻落实党的十九大会议精神的重大改革举措，有利于加快实现社会保险全覆盖目标， 加快建立更加公平可持续的社会保障制度。通过现场咨询活动、电视、报刊、网络、LED 屏、短信推送平台以及张贴宣传海报和通告、发放告知书和宣传单等形式，广泛宣传入户调查、全民参保登记工作以及社会保险政策，取得调查对象的充分理解和支持，营造全民关心社会保险、全民支持参保登记的氛围。
（三）加强信息安全。各乡镇（街道）、村（社区）和工作人员要妥善保管和安全使用参保人员数据和资料，对于入户调查所提供的信息，以及入户调查中所采集的信息，只能用于“全民参保登记”相关工作，不得提供给任何单位和个人，确保数据安全。
（四） 强化调度督查。 全民参保登记入户调查工作时间紧、任务重， 意义重大， 市人社局要切实加强组织领导和督导调度，扎实推动此项工作顺利完成。合理划分入户调查片区，分别成立由社保、医保、农保等部门主要负责人担任组长的 3 个全民参保登记入户调查工作督查组，分片开展督查，确保各自片区的工作落实到位，片区负责人对片区入户数据负责，入户调查员对本人调查数据负责。同时根据全民参保登记信息系统数据情况，定期对各乡镇（街道）入户调查情况进行通报，并下发《全民参保登记工作评估方案》，对工作组织不力，进度缓慢的乡镇（街道）进行实地督导和约谈，整体工作成效纳入 2017年度全市科学发展综合考核工作。各乡镇和各相关单位要加强统筹规划，加强工作指导，明确工作目标，确保全民参保登记入户调查工作取得实效。
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