德府办字〔2017〕162 号
德兴市人民政府办公室关于
认真做好全市住户调查样本轮换工作的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，德兴经济开发区管委会，大茅山集团公司，大茅山风景名胜区管委会，市政府各部门：
为更加真实准确地反映城乡居民收入状况， 更好地满足统筹城乡发展和改善收入分配格局等需要，根据国家统计局《关于开展住户调查样本轮换工作的通知》 （国统字〔2016〕 193 号） 、 《江西省人民政府办公厅关于认真做好住户调查样本轮换工作的通知》（赣府厅字〔2017〕60 号）要求，结合我市实际，现就做好我市住户调查样本轮换工作有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识
住户调查是做好收入翻番、 脱贫攻坚监测工作的重要统计调查任务，对于全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战至关重要。样本轮换是防止住户调查样本老化、保证样本代表性的必然需要，也是确保住户调查数据质量的重要举措。各地、各有关部门要高度重视，坚持实事求是，科学、规范、有序推进住户调查样本轮换工作，严禁弄虚作假和人为干扰样本抽选，为确保住户调查数据真实准确奠定良好基础。
二、明确目标，科学安排
根据住户调查样本轮换总体方案， 住户调查样本轮换的总体目标是，建立指标统一规范、抽样科学严谨、手段高效便捷、调查扎实可靠、发布公开透明的住户调查新体系，准确完整地反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况，及时监测农民工、贫困人口等群体的生活状况，客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化，为促进城乡统筹发展和制定政策改善民生提供可靠依据。
三、加强领导，稳步推进
1.健全机构。 住户调查样本轮换工作是统计工作适应五大发展理念的重大改革举措，不仅工作难度大，而且技术要求高，政策性强、影响面广。各地、各有关部门要切实加强对该项工作的领导，明确相应的分管领导，落实相关事宜。
2.落实人员。各有关乡镇（街道）及村（居）委会要按照调查的总体要求，落实好调查小区。每一个调查小区要落实好 10个调查户参与记账，并至少落实一名调查员和一名辅助调查员，全程参与培训、摸底调查、指导及调查表的收集上报等工作。
3.保障经费。城乡住户调查工作需要一定的经费开支。除市本级安排一些调查经费以外，按照分级负担的原则，各有关乡镇（街道） ， 要根据调查工作实际需要， 及时安排必要的调查经费。从 2018 年开始， 居民记帐户每月记帐补贴 140 元 （其中有关乡镇街道负担 40 元） ，调查员和辅助调查员每月补贴 100 元，市本级有关经费从“三上”统计工作经费及奖励资金中支付。统计部门要切实做到专款专用，勤俭节约，以确保我市城乡住户调查工作的顺利开展。
4.广泛宣传。城乡住户调查工作涉及各种调查对象，根据近年的调查工作经验，调查对象的配合程度普遍较低，尤其是城镇居民，甚至有较强排斥心理，不利于调查工作的展开。因此，各地各有关部门要积极宣传城乡住户调查工作的意义、目的、内容和步骤，争取社会各界和调查对象的理解和支持，帮助公众正确看待统计改革，正确使用统计数据，为城乡住户调查一体化改革的顺利推进创造良好的环境。
5.确保质量。各有关部门和乡镇（街道）要按照统计制度的规定，制定工作计划，规范操作，认真开展业务培训，确保辅助调查员和记账户参训率达到 100%， 确保记账完整、 全面、 及时。严禁随意变通操作办法、 不按规定程序随意选择调查户等行为发生。统计部门要加强业务培训和现场指导，确保住户调查样本轮换工作顺利推进。各被调查住户必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和调查的具体要求，如实填报调查数据。调查取得的资料，仅限于提供城乡居民有关收入水平及结构的总体数据需要， 不得作为任何部门和单位对调查对象进行奖惩的依据。调查机构及其工作人员对调查对象的资料必须履行严格的保密义务。
附件：德兴市住户调查样本轮换新网点
2017 年 11 月 7 日
（此件主动公开）
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