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2016年德兴市财政运行基本情况简析

发布单位
德兴市人民政府 生成时间 2017-03-08 09:31:46 公开方式 主动公开
索 引 号: E25000-0605-2017-0022 公开时限 常年公开    
 

2016年,德兴市积极应对错综复杂的国内外经济形势,努力克服经济下行压力,千方百计组织财政收入,全力保障各项重点支出,有力支持了经济社会各项事业全面发展。

一、财政收支的基本特点

1、在困境中实现稳定增长。2016年,全市实现财政总收入34.31亿元,比上年增长3.6%,总量排上饶第2位(排全省第15位,比上年前进一位),增速排12位。按收入来源分,其中国税完成6.79亿元,同比下降2.02%;地税完成13.62亿元,同比下降2.86%;财政完成13.90亿元,同比增长14.34%。其中一般公共预算收入29.74亿元,同比增长7.3%,总量及增幅均排上饶县市区第2位。在总收入中,乡镇财政收入完成18.38亿元,同比增长18.62%。过亿元乡镇(街道)6个,过2亿元乡镇(街道)3个,其中泗洲镇全年实现财政收入5.94亿元,增长10.06%。

2、骨干企业贡献有增有减。2016年纳入重点监测的28家地方纳税大户企业累计入库税收1.83亿元,同比增长27.2%。纳入重点监测的28家中央及省属纳税大户企业税收累计入库7.46亿元,同比净减收入3.55亿元,下降15.1%。

3、民生支出水平不断提高。2016年全市财政优先安排民生投入,保障民生支出的力度不减。全年全市财政用于教育、社保、医疗等民生领域的支出达31.7亿元,占一般公共财政支出的77.2%,同比增长12%。多方筹资支持保障性住房建设和农村危房改造,积极推进城东城西城中村棚户区改造,改善棚户区居民的居住条件和生活质量。实施了城乡医疗均等化、城乡供水一体化、镇村公交一体化、农村生活垃圾城乡环卫一体化。开通35条镇村公交线路,覆盖全市75个行政村,开通率达90%以上,票价在原有客运班车基础上下降30%左右,极大方便了百姓出行。扎实推进城乡义务教育经费保障机制改革,促进城乡教育均衡发展和全民健身。社保制度逐步健全,连续12年提高企业退休人员基本养老金,并首次实行机关事业及企业退休人员同步调整养老金待遇。

4、财税改革稳步深入推进。积极推进税制改革,全面实施“营改增”,进一步减轻企业税负。全面推开资源税改革,将矿产资源补偿费率降为零,促进资源节约利用。大力推行政府购买服务,创新公共服务供给方式、提高公共服务供给水平和效率。逐步扩大政府购买服务范围,在城乡环境卫生、天网工程、保安保洁、职业技术培训、基本公共卫生服务等领域实施购买服务,有效整合利用社会资源,激发经济社会活力。积极推进预算信息公开,规范公开流程,细化公开内容。加大财政存量资金盘活力度,对结转两年以上的存量资金,统筹收回财政用于保障民生和重点支出,提高财政资金使用效益。

二、财政收支的主要问题

1、增速趋缓质量下降。2016年,经济发展新常态特征显现,收入增速下降明显,加快发展动力不足,压力加大。全市实现税收收入20.40亿元,同比下降2.6%,占财政总收入的比重为59.5%,排上饶县市区第10位。同时,非税收入总量达13.89亿元,在全省排第3位,与总收入排位不匹配。

2、八项支出增速趋缓。2016年全市财政一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出等八项支出累计达27.74亿元,同比增长13.69%,增长幅度比上半年下降41.3个百分点。

3、骨干企业贡献偏少。2016年全市纳税100万元以上的企业入库税收103483万元,其中1000万元以上的15家,累计税收82212万元,而德兴铜矿(51017万元)就占62.06%。说明市属企业尚缺乏真正的骨干税源企业。

4、收支平衡压力加大。各种刚性支出和改革支出持续增加,财政收支矛盾加大。财政管理仍需加强,财政监督检查力度需进一步加大,财政资金使用效益需进一步提高。


 
 
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