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德兴市扶贫和移民办“十三五”规划思路及工作重点

发布单位
市移民扶贫办 生成时间 2015-09-02 11:01:53 公开方式 主动公开
索 引 号: E25580-0401-2015-0078 公开时限 常年公开    
 

 

一、工作思路

“十三五”期间,德兴市扶贫和移民办将深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示,把扶贫开发作为建成小康社会的重要突破口,坚持实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫,以改革创新为动力,着力消除体制机制障碍,增强内生动力和发展活力,改善贫困地区发展条件,提高贫困群众生活水平,为奋力推进全市经济社会发展实现新跨越,建设美丽德兴、加快绿色崛起,在全省率先全面建成小康社会,实现德兴三个全的目标作出新的更大的贡献。

二、工作任务

“十三五”期间,扎实推进扶贫工作改革创新,实施五大扶贫工程,全面完成扶贫开发目标任务,2015年至2017年,每年确保减贫2000人以上,力争3000贫困人口脱贫,到2017年末实现脱贫率100%彻底解决农村贫困问题。

三、工作重点

1、筛选不同点,以建档立卡为基础,实施“滴灌式”精准扶贫。对于丧失劳动能力的贫困户,通过提高城乡最低生活保障标准;对于居住在缺乏生存和发展条件地区的贫困户,实施搬迁移民扶贫;对于有劳动能力的可开发扶持的贫困户,实施产业扶贫、通过职业培训提高他们的就业能力和收入水平;对于需要就地扶贫的贫困村、贫困户,通过村庄整治,改善他们的生产生活条件和环境,提高他们的生活水平和质量。

2、找准突破点,以项目建设为抓手,强力推动村庄整治。一是做好项目争资金。合理安排扶贫项目,让有限的资金发挥最大的效益;做强做优项目创优质,力争使每一个项目都成为一个亮点;积极向上沟通,争取更多的政策扶持和项目资金,从而为“十三五”规划全面实现奠定基础。二是发挥部门优势争项目。为辐射带动更多移民户、贫困户脱贫致富,我们将充分发挥部门优势,依托张村乡省级农业科技示范园区建设平台,承诺给予企业在人员培训、产业宣传、扶持等方面给予支持,鼓励引导在全市其它重点贫困村扩大投入开发黄秋葵产业,该项目的促成,可实现贫困村整体面貌大改观,并带动一大批贫困户和广大移民户脱贫致富。三是整合多项资金,以发挥农民主体作用为导向,全面推行引入社会管理创新工作机制,完善建立健全民主议事会、民主监事会、民事调解委员会等“三会”组织,规范管理,实施民主决策、民主管理、民主监督,不断提高村庄整治项目管理水平。力争到2020年末,全市各贫困村“一村一品”的产业发展格局全部形成,集体经济实力明显增强。并每个村都有一个科学的产业发展规划、一批致富能人、建立经济合作组织、形成1个至2个主导特色项目(产业)。

3、落实着力点,以劳动力培训为推手,大力实施产业扶贫。一是依托东东蔬菜、绿洲苗木等基地培训,促进贫困劳动力转移就业。继续依托基地搞好劳动力转移就业培训,超额完成138名培训任务,使贫困劳动力掌握至少一门劳动技能,并因此脱贫致富。二是结合当地实际, 大力拓展多种农村实用技术培训。三是创新推行“1+10”产业发展模式,着力打造产业扶持特色品牌,实现农民增收。积极探索摸索利用有限资金,重点扶持种养能手,然后通过“以一带十,带动一片”这种能人示范带动、滚动发展模式,精心打造药材、油茶、大棚蔬菜、吊瓜、葛业等特色产业,做大产业规模,提高产业效应。四是鼓励引导贫困户以土地、劳动力等多种形式入股加盟农村经济专业合作组织,实现合作组织、贫困户双赢互发展。五是在深化四位一体产业扶贫新模式的基础上,我们将积极探索推进产业党建,把党组织建在协会和合作社上,把党小组建在产业生产环节上,逐步构建起服务型党委+特色型党支部+产业型党小组的党建服务产业发展模式。

4、寻求对接点,充分调动各方积极性,形成扶贫开发合力。一是广泛动员群众参与,充分调动群众的积极性。二是调动本市社会各界的积极性,齐抓共管形成合力。三是充分调动定点帮扶单位的积极性,推动帮扶单位加大项目、资金、技术等帮扶力度。四是利用O2O微信平台,推行线下线上干部结对帮扶机制,切实帮助解决贫困户或移民户生产生活中存在的问题。

5、抓住关键点,以规范制度为前提,加强项目资金管理。一方面,建立健全扶贫和移民各项管理制度,切实加强项目资金管理。使资金、项目的管理依法依规进行,杜绝一切违纪现象发生。另一方面,制定乡镇街道及办股室考评细则,实行奖优罚劣。

6、把握切入点,以党风廉政为助力,抓好干部队伍建设。一是组织扶贫移民干部学习《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履职若干规定》等内容,深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性,深刻领会精神实质,把理论学习与实际工作相结合,为深入推进办机关党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的理论基础。二是通过“走出去、请进来”等方式,加强对市乡两级扶贫移民工作干部新思维、新政策、新技能的培训。三是建立健全乡镇扶贫移民工作机构,建立扶贫移民工作系统干部QQ群,在群上经常性开展工作交流和业务指导。四是建立健全高效、廉洁、勤政的扶贫移民干部工作机制,坚持用制度管干部,强化干部责任感,调动工作积极性。五是做到教育、管理和监督同抓共管,加大监督力度,提高制度的执行力,发现违纪问题立即整改,确保制度落到实处。


 
 
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