一、概述
2011年以来,我市进一步加大政府信息公开工作的力度,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,充实了市政府信息公开办公室,各地各部门也进一步健全了相应机构,落实了分管领导和工作人员;开展了系列学习和培训活动;制定并完善了《365滚球网站官网实施细则》、《德兴市人民政府信息公开指南》、《信息公开指南和目录编制工作方案》、《365滚球网站官网目录》和《德兴市人民政府办公室政府信息公开操作规程》、《德兴市政府信息主动公开制度》、《德兴市依申请公开政府信息工作制度》、《365滚球网站官网保密审查制度》、《365滚球网站官网工作社会评议制度》、《德兴市违反政府信息公开规定行为责任追究制度》等相关试行制度;按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,将除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私以外的,与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息,通过网站、电视、公开栏、短信平台、报刊、便民手册、公开查阅室等形式,主动向社会进行了公开,对公民、法人和其他组织提出的公开申请,全部按规定进行了处理,保证了《条例》在我市的顺利实施。按照省审批制度改革领导小组办公室的要求,我市已经完成了网上审批和电子监察系统平台第一期建设工作,目前已经完成了第一期的验收正式上网运行,我市人民可以通过这个平台在网上进行相关事务的审批申请,并通过德兴市审批服务网可以查询到所审批项目的进展情况。
二、主动公开政府信息情况
按照《条例》规定,我市实施政府信息公开的单位包括:各乡(镇)政府、街道办事处、市直各行政机关,以及与人民群众利益密切相关的公共事业单位。2011年,上述单位在政府信息公开专栏上就有9073条,较上年增长了43%,内容涵盖机构职能、法规文件、发展规划、工作动态、人事财经、行政执法、公共服务等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。
主动公开的途径:一是网站。市政府(http://www.zgdx.gov.cn)开辟了“政府信息公开专栏”,各乡(镇)政府、街道办事处、市直各行政机关和公共事业单位均在专栏中设立了政府信息公开目录和政府信息公开指南,实现了集中公开,方便社会公众获取。同时,建有部门网站的单位也安排专人对本单位的网站进行维护管理,及时收集、整理本单位的各类政府信息上网公开。二是公共宣传栏。设立了政府信息公开宣传栏,将最近依法可以公开的政府信息资料进行了分类整理放上宣传栏,面向社会公众公开。三是市长热线和信箱。热线与信箱联动,高效解答群众提出的各种咨询。四是电台报纸。通过市电视台和《中国铜都报》,重点公开政府文件、重要会议和工作动态等政府信息。此外,各单位还根据需要,结合实际通过短信平台、工作简报、便民手册、公开栏(墙)等形式,及时公开了需要社会公众广泛知晓的相关信息。
特别是网上审批和电子监察系统平台的建设实施对于很多涉及公民、法人或其他组织切身利益,需要社会公众广泛知晓或者参与的,反映本机关机构职能、联系方式、办事程序、办结时限、服务基层公众等情况的公开进行了特别的强化和细化,信息的公开更加的到位。
针对原来少数部门有时候难以保证在20个工作日内审核公开新形成或变更的信息情况,我市要求每个单位设置专门的主管领导和主管人员县已经全部登记到位,保证了信息公开的及时性。
三、依申请公开政府信息办理情况
2011年,全市共接到公民、法人和其他组织申请公开政府信息56件,对申请公开政府信息全部进行了回复,全部申请事项均得到了有效处理。依申请公开政府信息的分类情况统计如下:行政机关同意公开的信息为56条,部分公开的为0条,不予公开的为0条。
四、公开的政府信息保密审查及政府信息的分类情况统计。按照《365滚球网站官网实施细则》的要求,各乡镇、街道办事处、市直单位均建立健全了信息发布保密审查制度,明确审查程序和责任。在政府信息公开前,都要对拟公开的政府信息进行保密审查,按照信息“填报、初审、复审、复核、公开”的程序进行。对密级把握不准的信息,由市政府信息公开工作领导小组进行审核。截至目前,全市无一例政府信息公开失密、泄密事件发生。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2011年,我市各地、各部门对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请,均未实行收费制度,全部免费提供。
六、行政复议及行政诉讼情况
2011年,全市未发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件。
七、存在的主要问题
存在的主要问题:主要是公开进度不够平衡;少数单位对政府信息公开工作重要意义的认识还不够深刻,担心信息公开后会给工作带来被动。
八、2012年工作初步打算
2012年,我市将继续把政府信息公开工作摆在重要位置,精心组织,狠抓落实,确保政府信息公开工作扎实有序推进。
1、继续加大宣传力度,努力营造政府信息公开的良好氛围。一方面,组织各乡镇、街道办事处、各单位进一步深入学习《条例》内容,使本单位广大干部职工都知晓政府信息公开工作的主要精神和内容,增强贯彻执行《条例》的积极性和主动性。另一方面,通过多种渠道向社会公众宣传政府信息公开工作,使广大群众和社会各界知晓自身的权利,便于公众监督和获取信息,真正起到政府信息公开的效果。
2、继续加大公开力度,切实丰富政府信息公开的内容。按照政府信息公开工作的要求,加强与上级主管部门联系;同时,对市政府及部门的信息,按“以公开为原则,不公开为例外”的要求,除政策、法律明确规定不予公开的信息外,我们将进一步加大政府信息公开力度,丰富公开内容,不断充实和完善政府信息公开内容。
3、继续加大更新力度,规范政府信息公开的运行程序。为保证各乡镇、街道办事处、各单位政府信息公开规范运行,信息更新及时,严格遵循“以公开为原则,不公开为例外”、“谁制定、谁公开、谁负责”以及“上网信息不涉秘,涉秘信息不上网”等政府信息公开工作相关原则,我们将进一步规范政府信息公开工作制度,明确由各相关单位分管领导负责审核,并上传本单位需上网公开的政务信息内容;遇难以确定的,提交市政府信息公开领导小组审核,确保达到“自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内依法予以公开”的要求。
4、继续加大管理力度,建立健全政府信息公开相关制度。进一步健全《德兴市政府信息主动公开制度》、《德兴市依申请公开政府信息工作制度》、《365滚球网站官网保密审查制度》、《365滚球网站官网工作社会评议制度》、《德兴市违反政府信息公开规定行为责任追究制度》等相关试行制度,并将这些制度和规程下发至各乡镇和部门,规范政府信息公开工作。同时,严格按照相关制度对政府信息公开工作进行考核,督促各乡镇单位做好政府信息公开工作。此外,要求各乡镇街道、市直各单位参照市政府信息公开工作制度,结合本地、本部门实际,制定相应的政府信息公开工作制度。
5、全面建成开通网上审批和电子监察系统。通过网上审批系统实现行政审批过程的公开化,更好地和民众实现互动。集中力量建设电子监察平台,对各级政务部门行政权力运行进行监察考核。建设视频监察系统,对各级行政服务大厅和服务窗口进行实时、动态、全程监察。
二〇一二年二月十三日
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