各乡(镇)人民政府、街道办事处，大茅山经济开发区管委会，大茅山集团公司，市府有关部门，市直有关单位：
按照国务院办公厅转发的发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部五部委《关于建立农田水利建设新机制的意见》（国办发[2005]50号）要求，切实承担起农田水利建设的责任，把小型农田水利建设资金纳入政府投资和财政预算，千方百计增加投入，加强资金管理，专款专用，制定和强化监督检查等制度，防止资金滞留、挪用和非法占用。各部门要按照《财政部关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》（财农[2006]36号）要求，努力创造条件，充分调动各部门的积极性，以县级农田水利规划为依据，以小型农田水利工程建设补助专项资金为引导，以重点县建设为平台，以提高资金使用效益为目标，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，在不改变资金性质和用途的前提下，积极整合各项涉及农田水利建设资金，统筹安排，集中使用。同时通过各种渠道筹集资金，鼓励民间投资，教育、动员和引导广大农民群众积极参与小型农田水利建设，从而建立起国家、民间多元投资与农民自愿投工投劳相结合的有效机制。积极有效的进行资金整合，充分发挥投资效益，避免重复建设和零打碎敲，“统一规划，分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，以保障国家粮食安全和农产品有效供给为目标，以工程配套改造和管护机制改革为手段，以各级财政小型农田水利工程建设补助专项资金为引导，通过资金整合、集中投入、整体推进战略，迅速提升小型农田水利建设水平和管护水平，全方位推动小型农田水利基础设施建设实现跨越式发展，进而提高水分生产率和土地生产率，增加农民收入，改善农村生态环境，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。具体措施为：
1、各部门要结合实际，在农田水利基本建设综合规划的指导下，因地制宜搭建投资整合的平台。要围绕社会主义新农村建设，将相关项目配套实施，将相关投资统筹使用，努力提高支农投资效率，逐步形成按规划统筹项目，按项目整合资金的投资管理的新机制。
2、按照“统一规划、互相协调、分渠道管理、整体推进”的原则，整合国家对我市农田水利建设的投入资金和现有省里的投资渠道。对属于农田水利的同一事项、相同建设内容、不同资金来源的项目，统一由市发改委、市财政按照统一规划制定统一的管理办法和资金补助标准，统一组织实施。
3、要进一步加强农田水利基本建设领导小组的作用，牵头组织协调，理顺各相关部门的职能分工。有效的组织发展改革（计划）、财政、水利、农业、国土资源、扶贫办、以工代赈办、农业综合开发办等有关部门各项支农投资，建立健全支农投入会商协调机制，其主要职责和任务是：依据规划对相关部门提交的支农投资建设项目，从申报到实施进行全过程协调和监督；指导、监督各有关部门支农投资的安排工作。
4、各部门支农资金的安排原则：发改委：主要以协调和监督各部门支农资金的整合，提出整合计划，以工代赈项目、主要用于田间水渠、道路等；市财政局主要以监管各部门资金计划是否经整合为主；市水利局项目主要用于水源点的建设，主干渠建设，市农业局项目主要以田间水渠整治为主；市国土资源局项目主要以土地治理、机耕道路、田间工程为主；市扶贫办项目主要以田间工程整治为主；市农发办项目主要以田间水渠整治、机耕道路为主，按照以上原则，各年度资金整合如下：
2013年各部门支农水利项目整合资金共计2854万元，其中水利小农水专项资金1560万元，主要用于黄柏乡黄柏灌区蔡北灌片、良种场灌片、献忠灌片、起背坞灌片；万村乡汪家坝灌区、青塘坞灌区、大华山灌区、大田灌区；张村乡瑶畈灌区、张村灌区、大畈灌区、梅溪灌区、龙过渠灌区、店前灌区、界田灌区、笪家庄灌区；黄柏乡锦坑灌区、金峰灌区、大龙山灌区、炉湾灌区、长田灌区；绕二镇塘湾灌区、炉里灌区、焦坑灌区、横港灌区、花林灌区、水口灌区、清明坝灌区等1个中型灌区的4个灌片和24个小型灌区渠系整治工程；市农业综合开发800万元、市以工代赈项目30万元，主要用于黄柏乡长田灌区渠系整治工程；市土地开发整治270万元，主要用于海口镇海口灌区、黄渡灌区渠系整治工程；龙头山乡桂湖灌区、黄柏乡黄柏灌区联合灌片渠系整治工程；市退耕还林建设资金34万元、主要用于海口镇大坞灌区渠系整治工程，市老建、扶贫、移民建设资金160万元、主要用于龙头山乡桂湖灌区渠系整治工程。
2014年各部门支农水利项目整合资金共计3095万元，其中水利小农水专项资金1538万元，主要用于海口镇杜村灌区、柘田灌区、长源灌区、江田灌区、黄渡口灌区、舒湾灌区、墠头灌区；泗洲镇立新灌区、中洲灌区、王村灌区、潭埠灌区；新岗山镇新西灌区、泉桥灌区、段坂灌区、施前灌区、林才灌区、浅叶灌区；李宅乡山南灌区、大林灌区、新田坞灌区、文港灌区；皈大乡大坞灌区、主部源灌区、木源口灌区、西家坂灌区、朱家坞灌区等26个小型灌区渠系整治工程；市农业综合开发900万元，主要用于黄柏乡黄柏灌区喇叭口灌片、联合灌片、三八灌片、东门灌片、良种场灌片渠系整治工程；市土地开发整治400万元、市退耕还林建设资金47万元、市老建、扶贫、移民建设资金180万元、市以工代赈项目30万元，主要用于新岗山镇新西灌区渠系整治工程。
2015年各部门支农水利项目整合资金共计3305万元，其中水利小农水专项资金1595万元，主要用于龙头山乡东坞灌区、陈坊灌区、南坞灌区、仓坞山灌区、桂湖灌区、南溪灌区、程家湾灌区、午台灌区、花桥镇董家坂灌区、南洲坂灌区、背山坞灌区、东西蒋灌区、车田坂灌区、大田坂灌区、上下坂灌区、胡坞灌区、铁罗墩灌区、统家坞灌区、银城镇白米洲灌区、吊钟灌区、新营街道办红山灌区、南门灌区、新源灌区、乌龟庙灌区、罗家墩灌区、香屯街道办杨家湾灌区、兰村灌区、南墩灌区、五星灌区、汪村灌区、香屯灌区、园艺场灌区、大茅山集团公司池口灌区、暖水灌区、程家灌区等35个灌区渠系整治工程；市农业综合开发1000万元，主要用于黄柏乡黄柏灌区团结灌片、韩源灌片、蔡北灌片、饶家灌片、挂袍山灌区渠系整治工程；市土地开发整治400万元、主要用于龙头山乡桂湖灌区、陈坊灌区渠系整治工程；市退耕还林建设资金50万元，主要用于香屯街道办兰村灌区渠系整治工程；市老建、扶贫、移民建设资金220万元，主要用于香屯街道办杨家湾灌区渠系整治工程；市以工代赈项目40万元，主要用于香屯街道办南墩灌区渠系整治工程。
德兴市人民政府
2013年9月9日
（此件主动公开）
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